Depuis la circulaire ministérielle du 25 août 2020, chaque département réunit, au minimum une fois par trimestre, un Groupe Départemental des Directeurs d’École (GDDE), afin de systématiser les échanges entre pairs pour évoquer les problèmes communs et trouver des solutions applicables. La FSU-SNUipp, comme l’ensemble des syndicats élus, est invitée à siéger à chaque GDDE. La FSU-SNUipp dénonce le fait que toutes les organisations syndicales aient le même nombre de sièges, mettant au même niveau les organisations minoritaires avec l’organisation majoritaire qu’est la FSU-SNUipp. C’est un déni du vote exprimé par la profession lors des élections professionnelles.
Présent-es : Mme Alcindor (IA-Dasen), M. Gay (IEN Adjoint à la Dasen), M. Bocquier (DVS), 11 directeur-trices (Aslonnes, Civaux, Jaunay-Marigny Paul Eluard, Mignaloux Beauvoir mat, Morton, Neuville Bellefois, Orches, Poitiers Bouloux , Poitiers St Exupéry, Saint Benoit Ermitage élém, Saint Gervais les Trois Clochers), 1 FSU-SNUipp 86, 1 FO, 1 SE-UNSA
Fonctionnement du GDDE
Le fonctionnement du GDDE de la Vienne va évoluer pour suivre les modalités académiques. Il y aura désormais 3 demi-journées consacrées au GDDE avec une heure de travail entre pairs puis 2 heures de réunion institutionnelle au lieu de 5 journées complètes (en périodes 1-3 et 5). La DASEN a proposé 2 demi-journées supplémentaires de groupe de travail entre pairs, sans les OS, en périodes 2 et 4.
Composition : la DASEN souhaite une rotation pour que chaque circonscription soit représentée par 2 directeurs-trices (2 circos pas ou sous représentées actuellement). Ce qui porterait à 14 membres au lieu des 12 actuels. Des appels à candidatures seront réalisés par les circonscriptions concernées puis il y aura un arbitrage par la DASEN afin de respecter au mieux les typologies d’écoles et la mixité.
Les travaux du GDDE porteront sur 2 sujets :
- l’élaboration d’un document qui recensera les différentes demandes institutionnelles, enquêtes, remontées…et essaiera de proposer un calendrier “idéal”, afin d’éviter que certaines sollicitations arrivent tardivement ou de manière décalée
- le rôle des Représentants des Parents d’Elèves élus, avec constitution d’une “charte du parent élu”, et une réflexion sur les questions des RPE discutables en Conseil d’Ecole ou non.
Prochaines dates lées au GDDE : Vendredis 4 décembre (GT), 29 janvier (GDDE), 26 mars (GT), 4 juin (GDDE).
La FSU-SNUipp déplore que sous prétexte d’harmonisation académique, la fréquence de ces GDDE et les temps de travail soient réduits au strict réglementaire. Enlever 2 réunions sur 5 où les représentant.es du personnel sont présent.es est clairement une baisse du dialogue social.
Point de situation
Les soucis liés aux outils numériques (ONDE V2, messagerie…) ont bien sur été évoqués. La DASEN elle-même déplore ces dysfonctionnements , qui ont des répercussions à tous les échelons. Lorsque les collègues se plaignent d’une communication tardive de la DSI, la DASEN précise que tout ce qui est numérique est une gestion académique, cela dépend même de la région académique. Une partie des services est située à Poitiers, l’autre à bordeaux. Cela expliquerait le délai de réaction parfois un peu long.
La consigne avait été donnée en conseil des IEN de rassurer les collègues, de ne pas leur mettre de pression “à l’impossible, nul n’est tenu”. M Gay précise qu’il va falloir refléchir à comment pouvoir fonctionner sans les outils numériques (car on a pu observer que ceux-ci ne sont pas toujours opérationnels). Réfléchir à ce qui est indispensable ou secondaire, ce qui est à sauvegarder, voire même à imprimer… Un plan de continuité dans les services de la DSDEN a été élaboré.
Pour la FSU-SNUipp , c’est déjà largement réfléchi et l’administration se moque des directeurs-trices avec ces propos. Cette liste de tâches à prioriser a déjà été effectuée et construite il y a déjà des années avec l’inspection. Retrouvez par exemple 15 propositions de simplification sur ce lien.
La FSU-SNUipp 86 incite l’ensemble des directeur-trices à mettre en signature de leur mail ce bandeau : “Je réponds quand j’ai le temps”.
Un collègue pose la question sur la visite des collèges pour les CM2. Certains collèges suppriment les visites. La Dasen n’a pas de vision d’ensemble. C’est à travailler dans le cadre des liaisons école-collège. C’est très dépendant du binôme IEN/chef-fe d’établissement, voire du binôme directeur-trice/chef-fe d’établissement. La Dasen demande qu’on lui fasse remonter l’information s’il y a un refus et elle appellera le ou la chef-fe d’établissement car elle tient à ce que ça se mette en place.
Rapport d’évaluation sur la loi Rilhac
Une synthèse du rapport d’information sur l’évaluation de la loi Rilhac a été distribuée. Voici le rapport complet : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/RINFANR5L17B3204.html
Autorité fonctionnelle
Pour l’inspection, ce rapport met en évidence un point de vigilance : l’autorité fonctionnelle. M Gay précise qu’on n’a pas l’habitude de cette autorité fonctionnelle dans l’EN. Il faut rassurer les collègues directeurs-trices et l’expliquer aux adjoint-es selon lui. L’autorité fonctionnelle, c’est le pouvoir d’organiser le travail collectif et de prendre les décisions nécessaires au bon fonctionnement de l’école. Le directeur ou la directrice sera sûrement amené-e à faire des choix. Cela ne concerne pas l’évaluation des collègues, pas de gestion de carrière (absences), pas de sanction. Ca, c’est du ressort de l’autorité hiérarchique (IEN). Les décisions prises dans ce cadre par les directeurs-trices doivent être respectées par les adjoint-es : il faut donc concerter, décider, et aussi rendre compte à l’IEN. Il reconnaît un risque de dérive vers l’autoritarisme, dont le directeur ou la directrice peut ne pas forcément avoir conscience. Dans le collectif, selon lui, il faut poser des règles simples de fonctionnement. Il faut expliquer ses choix, sans avoir besoin de se justifier, avoir une forme de posture neutre et équitable, juste. Les adjoint-es sont toujours libres de leur pédagogie mais il faut une cohérence d’équipe. Leur avis doit être pris en compte d’où l’utilité du conseil des maîtres-esses. Dans certaines écoles, on peut avoir besoin de faire appel à l’IEN pour expliquer à tout le conseil des maitres-esses l’autorité fonctionnelle. Un collègue indique que certains IEN étaient intervenu-es en visio 30 minutes en début d’année pour tous les enseignant-es, et cela avait permis de poser les choses. Cette autorité fonctionnelle s’exerce sur tous les personnels qui entrent dans l’école (Atsem, agents municipaux pour travaux, IEN…) Il faudrait parfois aussi l’expliquer à certaines collectivités. L’IEN peut être en appui. M. Gay reconnait la difficulté du directeur ou de la directrice de dire non face à certains collègues. Il conseille alors de reposer les rôles et les responsabilités de chacun : adjoint-es et direction.
La FSU-SNUipp s’est opposée à la loi Rilhac depuis son vote et considère que l’autorité fonctionnelle ouvre la voie à une hiérarchisation de l’école primaire inutile. Le directeur ou la directrice « n’est ni chef d’établissement, ni fonctionnaire d’autorité » — et le référentiel 2026 franchit cette ligne en ancrant pleinement ce cadre. Le risque est clairement identifié : isoler davantage les directeurs et les directrices de leurs équipes en les positionnant comme responsables des résultats. Depuis 2017, les politiques ministérielles transforment l’École en une « unité de travail » à piloter à partir d’indicateurs chiffrés et normés, au mépris de la professionnalité enseignante, des collectifs de travail, des élèves et des besoins exprimés de façon constante par l’ensemble de la profession.
PPMS
Le rapport considère aussi que le transfert de l’élaboration du PPMS de la direction d’école aux services de la DSDEN est une évolution positive. La FSU SNUipp fait malheureusement le constat que dans les faits, c’est généralement toujours le directeur ou la directrice qui s’y colle.
Autres points positifs et négatifs
Cela n’a pas été évoqué dans le GDDE, mais la FSU-SNUipp 86 a relevé des points dans le rapport allant dans un bon sens :
- Recommandation n° 5 : poursuivre l’amélioration du régime de décharges des directeurs et directrices d’école en mettant l’accent sur les petites écoles, les écoles concernées par un regroupement pédagogique intercommunal et les écoles accueillant une part importante d’élèves à besoins éducatifs particuliers … il faudra voir comment sont définis les « besoins éducatifs particuliers » et que veut dire une « part importante » car parfois, il suffit parfois de peu de situations pour que cela soit très pesant et chronophage !
- Recommandation n° 8 : poursuivre et amplifier la politique de simplification visant à alléger la charge administrative des directeurs et directrices d’école … même si on n’a pas l’impression d’avoir vu une réelle politique de simplification pour l’instant !
- Recommandation n° 11 : dispenser les directeurs et les directrices d’école d’organiser les élections des représentants des parents d’élèves au conseil d’école en cas de liste unique tout en reconnaissant un pouvoir d’opposition à cette décision à l’autorité académique et au conseil d’école … cela serait déjà un gain de temps !
Et par contre des recommandations potentiellement dangereuses :
- Recommandation n°2 (M. Chudeau – élu RN): créer un corps de directeurs des écoles publiques. … ce qui veut dire sortie du corps des professeur.es des écoles ! Donc statutairement, d’autres règles de gestion, de mobilité, d’ORS, d’obligations…etc. Ce député a en parallèle déposé une loi en ce sens.
- Recommandation n° 10 (M. Sorre – élu ER) : confier certaines tâches administratives de premier niveau à des personnels non administratifs déjà en activité dans les écoles (accompagnants des élèves en situation de handicap, animateurs territoriaux et agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles) et les établissements du second degré (assistants d’éducation) après avoir formé les intéressés à ces nouvelles tâches… dans l’article 3 de la loi Rilhac, il y avait « Lorsque la taille ou les spécificités de l’école le justifient, l’État peut mettre à la disposition des directeurs d’école les moyens leur garantissant une assistance administrative… » bon cela n’a pas été du tout mis en œuvre, et là ils essaient de détourner des moyens AESH ou ATSEM pour cette fonction, ce n’était pas comme si ces personnels n’avaient pas des missions et étaient en surnombre dans les écoles !
DUER
Trois heures ont été posées dans le plan formation des 18h pour un travail d’équipe sur le DUER. Un outil a été fait par la conseillère de prévention et il serait clé en mains. Il convient de rajouter des éléments seulement s’il y a des spécificités dans l’école. Ces 3 heures répondent à une demande syndicale qui était de libérer du temps (ça aurait dû être fait normalement sur des heures de Conseils des Maitre.sses selon l’inspection).
Dans ces 3 heures, s’il reste du temps, la DASEN propose aussi de réfléchir à une fiche climatique (ce n’est pas une annexe au PPMS pour le moment). C’est une fiche ambiance thermique qui sera un outil pour le fonctionnement d’école en cas de canicule. Cette fiche pourra servir à la Dasen pour intervenir auprès des mairies.
La Dasen et le préfet ont demandé que ce travail soit aussi mené par les collectivités (notamment pour le périscolaire).
Questionnaires VSS
Les questionnaires sont sortis pendant la réunion… Il y aura des guides associés aux questionnaires pour aider les équipes à communiquer avec les familles. Le Ministre s’attend à ce que ce soit une bombe. La Dasen a échangé avec la procureur qui est très inquiète aussi, tout comme les hauts gradés des forces de l’ordre. Ils ont peur d’un afflux de signalements.
La problématique de l’anonymat éventuel a été soulevée. Il faudrait pouvoir identifier l’élève en question, afin de lui apporter l’aide nécessaire. La Dasen s’étonne de l’anonymat dans le 1er degré, mais si elle sait que les enseignant-es auront des stratégies pour identifier les élèves.
Le rectorat réfléchit, avec les assistantes sociales, médecins, infirmières des services, pour constituer des équipes médico-sociales, capables de venir en accompagnement en cas de révélations.
Si les faits rapportés sont très explicites il faudra réaliser un signalement.
Pour la FSU-SNUipp, c’est un questionnaire inadapté sur le fond et la forme. Retrouvez notre article https://fsu-snuipp.fr/article/liberer-la-parole-des-eleves-une-urgence
Formation des directeur-trices
Il va y avoir 3 heures de formations m@gistère sur le signalement.
Trois heures étaient prévues aussi sur la protection de l’enfance. Le rectorat attendait la sortie des questionnaires VSS pour se coordonner avec le magistère (20 % des directeurs-trices seront concerné-es par la protection de l’enfance). Ce sera dans un format hybride : 50% présentiel, 50 % distanciel (académique)
Formation des Faisants Fonction : 4 jours (2 en présentiel, un en distanciel en novembre), et des visios mensuelles de novembre à juin, ouvertes à tous les directeurs-trices.
La FSU-SNUipp rappelle que l’administration DOIT deux jours de formation continue aux directeur-trices, sur leur temps de travail, par an : cf l’article 1 de la circulaire du 25/08/2020 : « C’est pourquoi, dès cette année scolaire, les autorités académiques veilleront à ce que tout directeur d’école bénéficie au minimum de deux jours de formation au cours de l’année ». La FSU-SNUipp 86 incite tou-tes les collègues à réclamer ce temps !
La FSU-SNUipp rappelle qu’en dehors des temps de formation sur leurs 18h ou sur temps de classe, toute formation ne peut être qu’une invitation.
LADE 2027
Le calendrier est sorti – lien vers la note de service
- dépôt des candidatures jusqu’au 23 novembre
- réunion d’information de l’administration : 18 novembre
- entretien devant jury : 9 décembre
15 collègues retenu.es sur les 21 inscrit.es l’an dernier.
Services civiques
Dotations de 68 postes pour le 86.
L’administration est quasi au bout du recrutement
Beaucoup d’écoles rurales seraient dotées, même dans le rural très isolé, souvent grâce à un bon travail des directeurs-trices dans ces secteurs.
Des postes complémentaires (une dizaine) pourraient être fléchés sur des écoles non prioritaires (REP, QPV, Rural), avec des projets particuliers (critères académiques).
Cela ferait environ 30% des écoles pourvues en Services civiques.
Expérimentation scolaire/périscolaire (point d’étape)
La DASEN demande si les collègues directeurs-trices en ont entendu parler en réunion de directeur-trices : personne !
Rappel de la mise en place : La Vienne n’est pas en expérimentation carte scolaire. A la demande d’une parlementaire du département, le Ministre a formulé le souhait que la Vienne soit département expérimental sur le temps de l’enfant.
Les élu.es pourraient être force de proposition sur le terrain, en lien avec les directeurs-trices.
La Dasen et le Préfet souhaitent que des territoires soient volontaires pour mettre en place des projets innovants relevant d’une qualité sur les temps de l’enfant. Au COPIL du 10 novembre, selon les territoires demandeurs, il y aura un binôme initial préfecture et EN. On pourra y associer d’autres partenaires (CAF…)
Il y a une volonté d’accompagner vers une démarche prospective pour un maillage scolaire idéal (pas de projet mené dans une commune susceptible de ne plus avoir d’école à court terme). Il n’y a pas de financement identifié mais le Ministre a demandé d’être force de proposition. La Dasen pense qu’il pourrait y avoir des retombées en termes de moyens en carte scolaire, avec des fléchage de poste possible selon le projet. Il n’y a pas de cadrage donc pas de limite.
Pour la FSU-SNUipp, cette appellation d’“expérimentation” est plus qu’obscure, elle est sur le temps de l’enfant, mais il n’y aura pas possibilité de déroger aux textes sur les rythmes scolaires ou les vacances scolaires. Ce qui n’est pas obscur cependant, c’est la volonté de l’administration de fusionner les écoles et de faire des groupes scolaires plus importants, et cela, peu importe l’appellation de l’expérimentation !
Pour la FSU-SNUipp, Sophie Bordes
